政策法規(guī)
江蘇省2024年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購(gòu)目錄
以下項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
序號(hào) |
品 目 |
編 碼 |
說 明 |
備 注 |
1 |
服務(wù)器 |
A02010104 |
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小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
2 |
臺(tái)式計(jì)算機(jī) |
A02010105 |
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小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
3 |
便攜式計(jì)算機(jī) |
A02010108 |
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小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
4 |
信息安全設(shè)備 |
A02010300 |
限于品目為A02010301、A02010302、A02010303、A02010307的信息安全設(shè)備。 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
5 |
復(fù)印機(jī) |
A02020100 |
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6 |
投影儀 |
A02020200 |
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7 |
多功能一體機(jī) |
A02020400 |
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小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
8 |
觸控一體機(jī) |
A02020800 |
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9 |
打印機(jī) |
A02021000 |
限于品目為A02021001、A02021002、A02021003、A02021004、A02021006的打印機(jī)。 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
10 |
LED顯示屏 |
A02021103 |
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11 |
液晶顯示器 |
A02021104 |
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12 |
掃描儀 |
A02021118 |
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13 |
碎紙機(jī) |
A02021301 |
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14 |
乘用車 |
A02030500 |
限于品目為A02030501、A02030502、A02030503、A02030504、A02030505的乘用車。 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
15 |
多用途貨車 |
A02030603 |
限于皮卡車。 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
16 |
電梯 |
A02051227 |
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17 |
不間斷電源 |
A02061504 |
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18 |
空調(diào)機(jī) |
A02061804 |
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小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
19 |
視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備 |
A02080800 |
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20 |
家具 |
A05010000 |
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21 |
用具 |
A05020000 |
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22 |
復(fù)印紙 |
A05040101 |
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23 |
基礎(chǔ)軟件 |
A08060301 |
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操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
24 |
應(yīng)用軟件 |
A08060303 |
限于信息安全軟件。 |
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25 |
出租車客運(yùn)服務(wù) |
C15030300 |
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省本級(jí)小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)。 |
26 |
軟件開發(fā)服務(wù) |
C16010000 |
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27 |
信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù) |
C16020000 |
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28 |
云計(jì)算服務(wù) |
C16040000 |
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29 |
運(yùn)行維護(hù)服務(wù) |
C16070000 |
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30 |
網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù) |
C17010200 |
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31 |
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù) |
C18040102 |
限于機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)。 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
32 |
物業(yè)管理服務(wù) |
C21040000 |
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33 |
一般會(huì)議服務(wù) |
C22010200 |
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34 |
印刷服務(wù) |
C23090100 |
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省本級(jí)小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)。 |
35 |
車輛維修和保養(yǎng)服務(wù) |
C23120301 |
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省本級(jí)小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)。 |
36 |
車輛加油、添加燃料服務(wù) |
C23120302 |
限于乘用車等車輛的加油服務(wù)。 |
小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu),全省聯(lián)動(dòng)。 |
備注:①本目錄的編碼和品目根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào))制定和解釋。②目錄內(nèi)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的品目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行框架協(xié)議采購(gòu)結(jié)果。未實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的小額零星采購(gòu),按照政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行??蚣軈f(xié)議采購(gòu)和網(wǎng)上商城不能滿足需求或者通過其他采購(gòu)方式價(jià)格更低或服務(wù)更優(yōu)的,采購(gòu)人可按照框架協(xié)議采購(gòu)相關(guān)規(guī)定、預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)部控制制度自行采購(gòu)。小額零星采購(gòu)是指采購(gòu)人需要多頻次采購(gòu)且單筆采購(gòu)金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為。③高校、科研院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備不適用本目錄,具體按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于完善省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(蘇財(cái)購(gòu)〔2017〕53號(hào))執(zhí)行。
二、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購(gòu)目錄以外,采購(gòu)人單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定實(shí)行分散采購(gòu)。全省分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為:
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目:省本級(jí)、南京市本級(jí)100萬元;其他設(shè)區(qū)市、縣(市)級(jí)50萬元。
工程類項(xiàng)目:省本級(jí)100萬元,設(shè)區(qū)市、縣(市)級(jí)60萬元。
集中采購(gòu)目錄以外且分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目(包括政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目),不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序,由采購(gòu)人按照相關(guān)預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實(shí)施。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購(gòu)人采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在400萬元以上的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式;采購(gòu)金額在400萬元以下的,由采購(gòu)人依法自行選擇采購(gòu)方式。采購(gòu)金額在400萬元以上、符合其他法定采購(gòu)方式適用情形的,采購(gòu)人可經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后采用非公開招標(biāo)方式采購(gòu)。
政府采購(gòu)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、有關(guān)說明和要求
(一)關(guān)于集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。
對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
各級(jí)采購(gòu)人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級(jí)次所限,自主擇優(yōu)委托省內(nèi)集采機(jī)構(gòu)組織開展集中采購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)集采機(jī)構(gòu)積極承接不同級(jí)次、不同地區(qū)采購(gòu)人的代理業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要將集采機(jī)構(gòu)跨級(jí)、跨地區(qū)接受采購(gòu)人委托情況納入集采機(jī)構(gòu)年度工作考核范圍,督促同級(jí)集采機(jī)構(gòu)積極開展競(jìng)爭(zhēng)。集采機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
對(duì)于供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的產(chǎn)品和服務(wù),各級(jí)集采機(jī)構(gòu)可通過聯(lián)合采購(gòu)統(tǒng)一談判確定價(jià)格。對(duì)于統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備或采購(gòu)人有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù),集采機(jī)構(gòu)可組織采購(gòu)人聯(lián)合開展集中帶量采購(gòu),發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效益。
(二)關(guān)于分散采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。
分散采購(gòu)項(xiàng)目可由采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),也可自行組織采購(gòu)。委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在省級(jí)財(cái)政部門公布的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中擇優(yōu)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);自行組織采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)具備相應(yīng)人員、能力和條件,并依法采用適宜的采購(gòu)方式。采購(gòu)金額大、社會(huì)關(guān)注度高、與社會(huì)公共利益或公共安全關(guān)系密切的重大分散采購(gòu)項(xiàng)目(包括政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目),采購(gòu)人可商請(qǐng)委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的集采機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
(三)關(guān)于政府采購(gòu)政策功能落實(shí)。
政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定,落實(shí)政府采購(gòu)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標(biāo)。
(四)關(guān)于部門集中采購(gòu)目錄。
本部門或系統(tǒng)有特殊要求,需要由本部門或系統(tǒng)統(tǒng)一采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)類專用項(xiàng)目,屬于部門集中采購(gòu)項(xiàng)目,由各主管部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),自行確定本部門集中采購(gòu)目錄范圍,由設(shè)區(qū)市財(cái)政部門匯總并報(bào)省財(cái)政廳備案后實(shí)施。
(五)關(guān)于框架協(xié)議采購(gòu)。
各地、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號(hào))等規(guī)定開展框架協(xié)議采購(gòu)工作。除實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購(gòu)的品目外,各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門可依據(jù)采購(gòu)人實(shí)際需要確定集中采購(gòu)目錄內(nèi)其他實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)的品目。寧外省級(jí)單位可執(zhí)行所在地框架協(xié)議采購(gòu)結(jié)果。
(六)關(guān)于采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向設(shè)區(qū)市以上財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)審核同意后,開展采購(gòu)活動(dòng)。高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備,以及高水平醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備實(shí)行備案制管理。
(七)關(guān)于政府采購(gòu)工程管理。
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù),依法采用招標(biāo)方式的,執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法,按照工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)職責(zé)分工,由相應(yīng)行業(yè)主管部門監(jiān)管;依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來源方式采購(gòu),由財(cái)政部門監(jiān)管。所有政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù),在執(zhí)行中均應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購(gòu)政策要求(包括編制采購(gòu)預(yù)算、公開采購(gòu)意向、編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能、備案政府采購(gòu)合同、納入政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)范圍等)。
(八)關(guān)于涉密采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。
涉密采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳、省國(guó)家保密局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)家保密局〈涉密政府采購(gòu)管理暫行辦法〉的通知》(蘇財(cái)購(gòu)〔2019〕43號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(九)關(guān)于寧外省級(jí)單位采購(gòu)。
寧外省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本目錄及省級(jí)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),集中采購(gòu)項(xiàng)目可自主擇優(yōu)委托當(dāng)?shù)丶蓹C(jī)構(gòu)或其他省內(nèi)集采機(jī)構(gòu)開展采購(gòu);省外省級(jí)單位原則上實(shí)行分散采購(gòu)。
五、其他事項(xiàng)
(一)本通知所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù);如無特殊說明,金額均指預(yù)算金額。
(二)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,如因政策調(diào)整需要修改、完善的,將另行通知。
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