2012年政府采購數(shù)據(jù)盤點

　　規(guī)模達13977.7億元 服務(wù)類采購增長快 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品占比高 中小微企業(yè)受益多

　　日前，財政部公布2012年全國政府采購規(guī)模--13977.7億元，比2011年增加2645.2億元，增長23.3%。其中，服務(wù)類采購規(guī)模快速擴增，成為全國政府采購規(guī)模不斷攀升的強勁動力。

　　《政府采購信息報》記者分析全國政府采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，各省(自治區(qū)、直轄市)采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的比重明顯提高。例如，河北全省全年采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品占同類產(chǎn)品全部采購額的95.6%。同時，2012年中小微企業(yè)獲得了豐厚的政府采購合同。數(shù)據(jù)顯示，很多省份中小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額大幅提升，切實享受到了政策扶持帶來的實惠，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)出突飛猛進之勢。除此之外，江蘇省政府采購規(guī)模全國第一的位置越發(fā)穩(wěn)固，山東繼江蘇、廣東之后，成為政府采購規(guī)模“千億元俱樂部”的第三位成員。

　　服務(wù)類采購規(guī)模強勁增長

　　2012年全國服務(wù)類采購規(guī)模1214億元，相比貨物類、工程類采購規(guī)模，雖然絕對數(shù)字不大，但增長率卻達到36.6%，明顯高于貨物類、工程類的14.6%和26.6%。

　　當(dāng)前，在貨物類項目基本實現(xiàn)“應(yīng)采盡采”的情況下，大力拓展服務(wù)類項目采購范圍，擴大其采購規(guī)模，無疑是我國政府采購擴面增量的重要發(fā)力點。各級財政部門在確保通用類服務(wù)項目采購的基礎(chǔ)上，積極研究制定推進政府采購政府購買公共服務(wù)的制度措施，并創(chuàng)造條件推進政府采購政府購買社會組織等各類服務(wù)。

　　安徽省結(jié)合基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供方式改革，根據(jù)“應(yīng)采盡采”的工作要求，不斷拓展服務(wù)類項目采購范圍。積極研究推動將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)，以及機票等通用服務(wù)項目納入政府采購管理范圍，推進社會工作服務(wù)、社會組織服務(wù)、合同能源管理等服務(wù)項目采購。2012年，安徽省服務(wù)類采購規(guī)模25.1億元，相比2011年增長16.8%。

　　2012年，新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)類采購規(guī)模16.39億元，相比2011年增長36.99%，明顯高于貨物類、工程類27.46%和17.93%的增長速度，成為全區(qū)政府采購規(guī)模增長的重要支柱。

　　政策功能有效發(fā)揮

　　分析數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，2012年政府采購政策功能作用得到充分發(fā)揮，在采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面都取得了積極成效。

　　通過不斷完善節(jié)能產(chǎn)品強制采購、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購相關(guān)制度，2012年全國節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品采購規(guī)模1280.7億元，全國環(huán)保產(chǎn)品采購規(guī)模939.6億元。相比2011年全國節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品采購規(guī)模910.6億元，全國環(huán)保產(chǎn)品采購規(guī)模739.8億元，增長幅度非常明顯，政府采購的示范、引領(lǐng)作用得到較好的發(fā)揮。

　　2012年，各地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的采購規(guī)模和比重都在增加，山東全省節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購規(guī)模分別為92.07億元和72.9億元，各占同類產(chǎn)品采購總額的92.3%、82.2%。河南省政府采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的比例達93.94%和87.01%。河北全省全年采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品95.1億元，占同類產(chǎn)品全部采購額的95.6%，省級采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品45.6億元，占同類產(chǎn)品全部采購額的89.1%。上海市全年完成節(jié)能產(chǎn)品采購額20.8億元，占同類產(chǎn)品采購總額的83.9%;完成環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購額27.1億元，占同類產(chǎn)品采購總額的76%。

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中小微企業(yè)在獲得政府采購合同方面結(jié)出“累累碩果”。例如，2012年上海全市政府采購規(guī)模433.2億元，其中與中小微企業(yè)簽訂的采購合同多達8萬多份，涉及采購金額355.2億元，占采購規(guī)模的82%。在浙江全省完成的實際合同金額835.63億元中，中小企業(yè)分享697.81億元，占比83.51%。

　　江蘇規(guī)模領(lǐng)跑全國

　　2012年，江蘇全省實際采購規(guī)模1450.25億元，比2011年增加332.35億元，增長29.73%，在2011年突破1000億元大關(guān)的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長。對比廣東全省1232.69億元的采購規(guī)模，江蘇多出廣東217.56億元，穩(wěn)占全國政府采購規(guī)模第一的“寶座”。

　　回頭再看2011年的情況。當(dāng)年江蘇省政府采購規(guī)模1117.9億元，廣東省政府采購規(guī)模1040.54億元，江蘇只比廣東多出幾十億元。2012年，江蘇則通過努力鞏固了采購規(guī)模排名全國第一的地位。

　　值得注意的是，2012年山東全省政府采購規(guī)模突破1000億元，達到1073.42億元，相比2011年的846.99億元增加226.43億元，增長27%;節(jié)約資金140.61億元，相比2011年的118.7億元增加21.91億元，增長18.5%;采購規(guī)模占全省財政支出的比重為18.2%，比2011年提高1.3個百分點。繼江蘇、廣東之后，山東通過擴面增量成功加入政府采購規(guī)模“千億元俱樂部”。