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國采中心:嚴(yán)把三關(guān) 促誠信履約
近日,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心(以下簡(jiǎn)稱"國采中心")舉行第20期信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨入圍廠商誠信履約倡議書簽署儀式。國采中心主任王力達(dá)表示,要讓誠信經(jīng)營成為企業(yè)獲得協(xié)議供貨入圍資格的光明之路,不守誠信則會(huì)走入死胡同。王力達(dá)的發(fā)言體現(xiàn)了國采中心全流程管理協(xié)議供貨促供應(yīng)商誠信履約的決心。
據(jù)介紹,國采中心新一期信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨共確定208類6224款產(chǎn)品入圍。當(dāng)日,入圍的606家廠商與國采中心簽署了誠信履約倡議書。據(jù)此,國采中心將根據(jù)倡議書的內(nèi)容對(duì)廠商、代理商進(jìn)行管理,使其全周期為采購人提供高性價(jià)比的產(chǎn)品和高質(zhì)量的服務(wù)。
十年協(xié)議供貨成交額350多億
協(xié)議供貨是重要的政府采購組織形式,可以提高采購效率,為采購人帶來方便。據(jù)王力達(dá)介紹,10年來,參加國采中心組織的協(xié)議供貨入圍資格招標(biāo)的供應(yīng)商由最初的3000多家增加到現(xiàn)在的20000多家,信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨成交金額超過350億元,接近國采中心10年采購總額的1/3。
配合政府采購制度改革,協(xié)議供貨這一組織形式較好地發(fā)揮了產(chǎn)品多樣、下單快捷的制度優(yōu)勢(shì),得到了廣大采購人的充分肯定。
國采中心在組織新一期協(xié)議供貨入圍資格招標(biāo)時(shí),緊抓關(guān)鍵因素,注意把好價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)和服務(wù)關(guān),同入圍廠商簽署誠信履約倡議書就是很好的體現(xiàn)。
在價(jià)格方面,國采中心要求入圍供應(yīng)商堅(jiān)持產(chǎn)品性價(jià)比原則,嚴(yán)格執(zhí)行合同價(jià)格。供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件和框架協(xié)議的規(guī)定遵循產(chǎn)品價(jià)格約定,并與市場(chǎng)同步下調(diào)產(chǎn)品價(jià)格,做到入圍產(chǎn)品價(jià)全周期低于市場(chǎng)平均價(jià)。
在質(zhì)量方面,國采中心要求入圍供應(yīng)商精細(xì)管理產(chǎn)銷渠道,確保產(chǎn)品質(zhì)量可靠。供應(yīng)商應(yīng)做好產(chǎn)品原料選取、生產(chǎn)制造、物流配送的全流程管理,確保協(xié)議供貨產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。
在服務(wù)方面,國采中心要求入圍供應(yīng)商盡最大努力滿足客戶需求,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。供應(yīng)商應(yīng)該以用戶單位需求為中心,最大限度地滿足采購人的合理需求,科學(xué)安排生產(chǎn)周期,保持充足貨源,合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為采購人提供便捷、高效、及時(shí)的服務(wù)。
全流程管理促供應(yīng)商誠信履約
王力達(dá)認(rèn)為,誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是企業(yè)的立身之本。中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購協(xié)議供貨商應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,樹立協(xié)議供貨商的誠信形象,為社會(huì)做出表率。
國采中心采購一處處長趙緒選介紹,在新一期信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨執(zhí)行期內(nèi),國采中心將以源頭治理、過程嚴(yán)管、結(jié)果檢驗(yàn)、獎(jiǎng)懲并重為改進(jìn)方向,加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨商的管理,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念,進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)議供貨健康發(fā)展。
首先,從源頭強(qiáng)化治理。國采中心將按照"市場(chǎng)可買、價(jià)格可比、配件通用"的市場(chǎng)化原則,堅(jiān)決將"零銷售"的產(chǎn)品剔除出商品庫,一律取消專供產(chǎn)品。在招標(biāo)文件中,要求廠商必須承諾對(duì)代理商進(jìn)行管理,進(jìn)而從源頭上保證廠商和代理商的責(zé)任共擔(dān)。
其次,在過程監(jiān)管方面嚴(yán)格管理。國采中心不僅加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)文件中廠商承諾的管理,而且建立了明確的責(zé)任追究機(jī)制,如果履約過程中出現(xiàn)問題,將直接追究廠商的責(zé)任。
再次,以公開透明為手段,進(jìn)行結(jié)果檢驗(yàn)。圍繞公開透明,國采中心將實(shí)現(xiàn)對(duì)采購單位與供應(yīng)商成交價(jià)格的全公開,在保證企業(yè)合理利潤的同時(shí),讓采購單位采購到滿意的、物有所值的產(chǎn)品。
最后,在供應(yīng)商管理上實(shí)行獎(jiǎng)懲并重,為誠信供應(yīng)商簽發(fā)政府采購"通行證"。為此,國采中心起草了《協(xié)議供貨入圍廠商獎(jiǎng)懲辦法》,將在征求各方意見后正式印發(fā)。該辦法的核心有兩點(diǎn):一是對(duì)守信譽(yù)、重誠信的廠商要給予鼓勵(lì),自動(dòng)成為下一期協(xié)議供貨商。二是對(duì)不誠信者要嚴(yán)厲懲罰,輕者約談提醒,或者在一定時(shí)間內(nèi)停止其協(xié)議供貨資格;重者將直接取消其協(xié)議供貨資格,剔除出供應(yīng)商庫,并報(bào)財(cái)政部備案,將其列入黑名單。
誠實(shí)守信成共識(shí)
對(duì)于國采中心在新一期信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨中倡導(dǎo)誠信履約,切實(shí)提高協(xié)議供貨性價(jià)比和服務(wù)質(zhì)量的做法,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長白俊章認(rèn)為,協(xié)議供貨是信息類產(chǎn)品實(shí)施政府集中采購的主要組織形式,產(chǎn)品性價(jià)比高,質(zhì)量和服務(wù)有保障,長期以來很好地滿足了采購人的日常需求。
作為協(xié)議供貨的重要參與方之一,入圍供應(yīng)商也積極評(píng)價(jià)了國采中心新一期信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨倡導(dǎo)的誠信、公開、公平、公正做法,金山軟件股份有限公司CEO葛珂、華為技術(shù)有限公司副總裁季翔、浪潮集團(tuán)有限公司副總裁龐松濤先后發(fā)言。
他們紛紛表示,將在新一期信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨履約中繼續(xù)弘揚(yáng)誠實(shí)守信的商業(yè)道德,主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,塑造協(xié)議供貨商的誠信形象,持續(xù)為中央國家機(jī)關(guān)廣大采購人提供物有所值的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
與此同時(shí),不少入圍供應(yīng)商也期待政府用戶能給予自主可控產(chǎn)品更多的表現(xiàn)機(jī)會(huì),從而提升國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)能力,促進(jìn)核心技術(shù)開發(fā),進(jìn)一步提高國家信息安全的保障能力。